縣域普通高中（包括縣???、縣級市???、旗舉辦的普通高中???，以下簡稱縣中）三門齊開???，是完善公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系的關(guān)鍵著力點(diǎn)???，在教育強(qiáng)國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興???、新型城鎮(zhèn)化???、人口高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要使命???。為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神和《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署???，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展???，促進(jìn)縣中振興???，經(jīng)國務(wù)院同意???，制定本計(jì)劃???。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)???，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中???、三中全會(huì)精神???，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)???，全面貫徹黨的教育方針???；堅(jiān)持育人為本???，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)???；堅(jiān)持綜合改革???，協(xié)同推進(jìn)規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)???；堅(jiān)持因地制宜凱發(fā)K8國際???，???，結(jié)合各地實(shí)際探索有效路徑???。適應(yīng)分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)新形勢新要求???，更好統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置???、改善辦學(xué)條件???、強(qiáng)化師資隊(duì)伍???、轉(zhuǎn)變育人方式???、完善保障機(jī)制???，全面提升縣中辦學(xué)水平???，提高教育公共服務(wù)質(zhì)量???，顯著擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的機(jī)會(huì)???，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供有力支撐???。

　　到2030年???，適應(yīng)學(xué)齡人口持續(xù)增長的普通高中教育資源供給機(jī)制進(jìn)一步完善???，縣中布局更加合理???，為初中畢業(yè)生就讀普通高中提供充足學(xué)位???；教師能力素質(zhì)和學(xué)歷水平進(jìn)一步提高???，教師配備滿足教育教學(xué)需要???；更好適應(yīng)人工智能對育人方式變革的影響???，注重立德樹人???、全面發(fā)展的質(zhì)量評價(jià)體系基本建立???，“唯分?jǐn)?shù)???、唯升學(xué)”的應(yīng)試教育傾向得到有效扭轉(zhuǎn)???；教育治理能力和水平顯著提高???，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制更加完善???，市域內(nèi)普通高中發(fā)展差距明顯縮小???，優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展格局基本形成???，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展???。

　　（一）擴(kuò)資源???。適應(yīng)學(xué)齡人口變化???、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)趨勢???，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)???、城市和縣域???、存量和增量???，加強(qiáng)分類指導(dǎo)???，科學(xué)優(yōu)化資源配置???，做好學(xué)校布局???，新建???、改擴(kuò)建一批縣中???，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)???，加快擴(kuò)大公辦學(xué)位供給???。

　　（二）提質(zhì)量???。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系???，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新???，根據(jù)國家課程方案將素質(zhì)教育具體化???、項(xiàng)目化???，推進(jìn)“五育”融合發(fā)展???，深化課程教學(xué)改革???，提升學(xué)生綜合素質(zhì)???。健全師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制???，提升教師能力素質(zhì)???。實(shí)施教育數(shù)字化賦能???，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享???，全面提升辦學(xué)水平???。

　　（三）強(qiáng)保障???。健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制???，調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)???，加大省???、市兩級對教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)縣中的投入支持力度???，優(yōu)化教師工資待遇保障???，按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付生均公用經(jīng)費(fèi)???。加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度???，適時(shí)調(diào)整國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)???。

　　（四）優(yōu)生態(tài)???。樹立科學(xué)教育理念抗震工法???。???，嚴(yán)格規(guī)范縣中辦學(xué)行為???。深化評價(jià)改革???，注重綜合評價(jià)和增值評價(jià)???，引導(dǎo)辦好每一所縣中???。整治違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生???，防止縣中優(yōu)秀生源流失???。深化用人機(jī)制改革???，加大引才育才力度???，禁止搶挖縣中優(yōu)秀校長和教師???。

　　（五）促融通???。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要和高中階段教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際???，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高中特色多樣發(fā)展???。以市域?yàn)閱挝???，持續(xù)優(yōu)化職普結(jié)構(gòu)???，推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展???，以職普融通拓寬學(xué)生成長成才渠道凱發(fā)k8國際首頁???。

　　1.建立學(xué)齡人口和學(xué)位需求預(yù)測預(yù)警機(jī)制???。開展教育???、公安???、衛(wèi)生健康等部門人口信息共享和數(shù)據(jù)比對???，結(jié)合人口流動(dòng)等因素???，綜合研判???、精準(zhǔn)預(yù)測省???、市???、縣學(xué)齡人口和學(xué)位缺口???，科學(xué)制定縣中布局建設(shè)規(guī)劃???，建立分年度建設(shè)項(xiàng)目庫???，明確每年新建???、改擴(kuò)建學(xué)校和新增學(xué)位數(shù)???。

　　2.推動(dòng)現(xiàn)有普通高中挖潛擴(kuò)容???。根據(jù)學(xué)齡人口變化情況???，在渡峰時(shí)期適當(dāng)放寬學(xué)校規(guī)模和班額標(biāo)準(zhǔn)???，嚴(yán)控66人及以上超大班額???。優(yōu)化學(xué)校空間結(jié)構(gòu)???，適當(dāng)增加建筑規(guī)模???，開辟學(xué)生活動(dòng)場地???，改善教學(xué)和生活條件???。新建項(xiàng)目優(yōu)先建設(shè)教學(xué)樓???、學(xué)生宿舍???，確保新增學(xué)位供給???。

　　3.優(yōu)化重組現(xiàn)有教育資源???。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展???，充分利用義務(wù)教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校閑置資源舉辦普通高中???。通過購買???、租賃學(xué)校周邊閑置社會(huì)用房???，為學(xué)校補(bǔ)充校舍資源???，并按照校內(nèi)同等標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)配套管理服務(wù)???。

　　4.新建一批普通高中???。以人口集中流入地???、教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)為重點(diǎn)???，新建一批縣中???。制定優(yōu)惠政策???，建立綠色通道???，加快項(xiàng)目審批和工程建設(shè)進(jìn)度???。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及教育教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)???，強(qiáng)化節(jié)約集約用地???，合理確定建設(shè)規(guī)模???，既滿足渡峰學(xué)位需要???，又防止過峰后閑置浪費(fèi)???。新建學(xué)校選址要充分考慮抗震和防災(zāi)需要???，確保建設(shè)安全???。

　　5.優(yōu)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)???。完善國家普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)???。各省份結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際完善本地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)凱發(fā)k8國際首頁???，有序推進(jìn)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)???。對達(dá)到一定使用年限的校園房屋建筑加強(qiáng)安全管理???，消除安全隱患???。

　　6.補(bǔ)齊辦學(xué)短板???。按照普通高中培養(yǎng)目標(biāo)???、課程實(shí)施有關(guān)要求???，重點(diǎn)補(bǔ)齊教室???、實(shí)驗(yàn)室???、圖書館???、運(yùn)動(dòng)場地???、學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施短板三門齊開???。升級教學(xué)儀器設(shè)備???，加強(qiáng)學(xué)科教室環(huán)保建材???，???、實(shí)驗(yàn)設(shè)備???、體育器械???、照明燈具等教學(xué)條件配備???。

　　7.優(yōu)化課程實(shí)施???。依據(jù)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)???，制定學(xué)校課程實(shí)施規(guī)劃???，合理安排三年課程???，開齊開足思想政治???、體育與健康???、藝術(shù)???、綜合實(shí)踐活動(dòng)等國家課程???，加強(qiáng)科學(xué)教育和人文教育的融合???。強(qiáng)化學(xué)校選修課程建設(shè)???，為學(xué)生提供分層分類???、豐富多樣的選修課程???。開展校園體育???、科技???、藝術(shù)???、閱讀???、演講等社團(tuán)活動(dòng)???。

　　8.深化教學(xué)改革???。按照教學(xué)計(jì)劃循序漸進(jìn)開展教學(xué)???，完善選課走班???，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)???，強(qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)系統(tǒng)培養(yǎng)凱發(fā)k8國際首頁???。落實(shí)研究性學(xué)習(xí)和跨學(xué)科教學(xué)要求凱發(fā)k8國際首頁???，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程???，創(chuàng)設(shè)與生活關(guān)聯(lián)的任務(wù)導(dǎo)向的真實(shí)情境???，促進(jìn)學(xué)生自主合作探究學(xué)習(xí)???。強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐???，開好理化生等實(shí)驗(yàn)課???。

　　9.強(qiáng)化教研指導(dǎo)???。省???、市兩級教研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持工作重心下沉???，加強(qiáng)對縣中的指導(dǎo)???，及時(shí)幫助解決課程教材實(shí)施中面臨的困難和問題???。建立省市教研員聯(lián)系縣中機(jī)制凱發(fā)k8國際首頁???，開展面向縣中的送教助研活動(dòng)???。健全以校為本的教研制度???。

　　10.配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍???。將加強(qiáng)縣中教師隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃???，進(jìn)一步落實(shí)和完善公開招聘制度???，按規(guī)定做好“優(yōu)師計(jì)劃”師范生???、公費(fèi)師范生履約任教工作木材???。深化“縣管校聘”管理改革???，完善教師編制???、崗位資源統(tǒng)籌使用凱發(fā)k8官網(wǎng)登錄???、動(dòng)態(tài)調(diào)配的管理機(jī)制???。根據(jù)教育教學(xué)需要加強(qiáng)教職工編制和師資配備???，及時(shí)補(bǔ)充縣中緊缺薄弱學(xué)科教師???。加強(qiáng)縣中崗位設(shè)置管理???，依法依規(guī)設(shè)置正高級教師崗位???，縣中可以通過特設(shè)崗位引進(jìn)急需的高層次教師???。探索區(qū)域內(nèi)教師輪崗交流制度???，鼓勵(lì)城區(qū)高中優(yōu)秀教師到縣中支教???。加強(qiáng)教師流動(dòng)管理???，對未經(jīng)人力資源社會(huì)保障???、教育等部門同意???，惡意從縣中搶挖優(yōu)秀師資的學(xué)校???，取消其國家和省級評優(yōu)評先???、改革試點(diǎn)等資格???。

　　11.加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)???。“優(yōu)師計(jì)劃”等項(xiàng)目向縣中傾斜???。深入實(shí)施頭雁教師崗位計(jì)劃???，培養(yǎng)一批縣域普通高中領(lǐng)軍教育教學(xué)人才???。統(tǒng)籌實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃???，充分利用退休教師專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢???，提升受援學(xué)校教學(xué)水平???。建立名師工作室???、課程基地等???，發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用???，打造縣域教師專業(yè)發(fā)展共同體???。實(shí)施基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升計(jì)劃???，將縣中教師作為在職提升學(xué)歷層次的重點(diǎn)???。組織國家級課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)???。省???、市???、縣分級開展縣中各學(xué)科骨干教師???、新任教師專項(xiàng)培訓(xùn)???，建立梯次發(fā)展的教師成長體系???。

　　12.優(yōu)化教師待遇保障???。按照國家規(guī)定落實(shí)工資待遇政策???，激勵(lì)縣中教師安心從教???、長期執(zhí)教???。堅(jiān)持租售并舉凱發(fā)k8國際首頁???，創(chuàng)新和拓展教師住房保障形式???，將符合條件的縣中教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶???。各級各類教育評優(yōu)評先項(xiàng)目適當(dāng)向縣中學(xué)校和教師傾斜???。支持縣中在薪酬管理???、考核機(jī)制方面進(jìn)行改革???，在職稱評聘???、待遇保障方面給予縣中教師更大支持???。

　　13.提升書記???、校長依法辦學(xué)治校能力???。全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制???。嚴(yán)格落實(shí)書記???、校長任職條件和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)???，規(guī)范書記???、校長選任程序???，選優(yōu)配強(qiáng)縣中書記???、校長???。落實(shí)新任校長不少于300學(xué)時(shí)的任職資格培訓(xùn)要求???。組織縣中書記???、校長到辦學(xué)理念先進(jìn)???、教育改革深入???、辦學(xué)水平較高的城市學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)???、掛職鍛煉???、研學(xué)考察???。

　　14.加快教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)???。加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)???，推動(dòng)縣中校園網(wǎng)升級???，按需擴(kuò)大學(xué)校出口帶寬???，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆到校???、百兆到班???。支持縣中建設(shè)智慧教室三門齊開???，提升數(shù)字化教學(xué)裝備水平???，構(gòu)建教育資源共建共享機(jī)制???。

　　15.提高數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用能力???。提升縣中教師數(shù)字素養(yǎng)???，積極探索數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的有效路徑方法???。支持用好國家???、省級智慧教育平臺(tái)資源和功能???。鼓勵(lì)城市高中向縣中開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源???，幫助縣中高質(zhì)量開好國家規(guī)定課程???，開發(fā)本土化特色化數(shù)字教育資源???。深入實(shí)施“同上一堂好課”???，傾斜支持教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)???、民族地區(qū)???、邊疆地區(qū)???。

　　16.推動(dòng)人工智能賦能教育變革???。提高人工智能在教育教學(xué)???、學(xué)校管理和教育評價(jià)中的應(yīng)用效能???。充分利用人工智能???、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)推進(jìn)教學(xué)方式改革???。探索開展教師和人工智能協(xié)同的“雙師課堂”試點(diǎn)???，開展人機(jī)協(xié)同學(xué)習(xí)???、項(xiàng)目化探究學(xué)習(xí)???、個(gè)性化自適應(yīng)學(xué)習(xí)等應(yīng)用???。

　　17.探索市縣結(jié)合管理體制改革???。在普通高中以縣級為主管理的基礎(chǔ)上???，鼓勵(lì)有條件的地方加大市級在資源配置???、經(jīng)費(fèi)投入???、教育評價(jià)???、規(guī)范辦學(xué)等方面的統(tǒng)籌力度???，著力補(bǔ)短板???、兜底線.開展綜合高中建設(shè)試點(diǎn)???。加強(qiáng)培養(yǎng)方式???、課程體系???、師資隊(duì)伍???、考試評價(jià)???、學(xué)籍管理???、資源共享等方面改革創(chuàng)新???，探索建立注重文化基礎(chǔ)???、強(qiáng)化職業(yè)技能???、支持多樣選擇的育人機(jī)制???，為學(xué)生提供更加豐富多樣凱發(fā)k8國際首頁???、可供選擇的教育???。

　　19.推進(jìn)評價(jià)和招生改革???。落實(shí)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》???，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系???，著力克服“唯分?jǐn)?shù)三門齊開三門齊開???、唯升學(xué)”傾向???。鼓勵(lì)各地在具備條件的縣域???，開展中考改革試點(diǎn)???，探索登記入學(xué)???、均衡派位???、劃片招生等多元化錄取改革???。

　　20.合理安排學(xué)生作息時(shí)間???。以省為單位明確高中學(xué)生在校作息時(shí)間???、寒暑假時(shí)間???。保障學(xué)生課間休息???、午休???、晚間睡眠和自主學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間???，不得利用周末???、寒暑假???、法定節(jié)假日集中上課補(bǔ)課或組織測評???。寄宿制縣中結(jié)合學(xué)生實(shí)際???，統(tǒng)籌安排好學(xué)生起床就寢???、早操早讀???、晚自習(xí)和課外活動(dòng)???，防止超長時(shí)間學(xué)習(xí)和擠占正常休息時(shí)間???。省???、市建立監(jiān)測制度???，加大違規(guī)行為問責(zé)力度???。

　　21.嚴(yán)格規(guī)范招生行為???。全面落實(shí)屬地招生和“公民同招”政策???，嚴(yán)禁省屬???、省會(huì)城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生???。合理確定縣中招生計(jì)劃???，嚴(yán)禁無計(jì)劃???、超計(jì)劃招生???，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍???、跨區(qū)域搶挖生源???。

　　22.開展國家示范幫扶???。實(shí)施新一輪教育部部屬高校縣中托管幫扶項(xiàng)目???，深化國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶???，開展教學(xué)名師西部行行動(dòng)???，加大對中西部教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)???、民族地區(qū)???、邊疆地區(qū)縣中的幫扶力度???。

　　23.擴(kuò)大省內(nèi)省際幫扶???。以省份為單位完善幫扶工作成效評估和激勵(lì)措施???，組織區(qū)域內(nèi)高校和城市優(yōu)質(zhì)普通高中對口幫扶薄弱縣中???。將縣中托管幫扶納入東西部協(xié)作和對口支援整體規(guī)劃???，按照對口支援關(guān)系組織東部高校和普通高中幫扶西部地區(qū)薄弱縣中???。

　　24.實(shí)施高校招生專項(xiàng)計(jì)劃三門齊開???。優(yōu)化高校招生專項(xiàng)計(jì)劃政策措施???，將符合條件的縣中納入實(shí)施范圍???，加大對教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的傾斜力度???。

　　各地要將縣中振興工作納入地方政府重要議事日程???，重大事項(xiàng)及時(shí)向省級教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告???。建立省級統(tǒng)籌???、市級主抓???、縣級落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制???，省級人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃???；市縣級人民政府要落實(shí)主體責(zé)任???，細(xì)化政策???、舉措和項(xiàng)目清單???。各地要樹立和踐行正確政績觀???，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以升學(xué)率考核下一級政府???、教育部門???、學(xué)校???，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向???，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)???，激發(fā)辦學(xué)活力???。各級教育部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)凱發(fā)一觸即發(fā)???，落實(shí)好各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和改革措施???，形成工作合力???。發(fā)展改革部門要通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的普通高中建設(shè)項(xiàng)目???。財(cái)政部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金???，支持改善縣中基本辦學(xué)條件???，落實(shí)好生均公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策???。人力資源社會(huì)保障部門要優(yōu)化縣中教師職稱評審???、薪酬待遇等政策???。自然資源部門要堅(jiān)持節(jié)約集約原則???，合理保障縣中學(xué)校建設(shè)用地需求???。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要會(huì)同教育部門修訂完善普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)???。要把縣中振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容???，把學(xué)生身心健康發(fā)展???、高中階段教育普及???、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)???、課程實(shí)施???、教師配備???、生均公用經(jīng)費(fèi)保障???、規(guī)范辦學(xué)等情況作為評價(jià)重點(diǎn)???。國家加強(qiáng)學(xué)齡人口變化三門齊開凱發(fā)k8國際首頁???、資源配置???、工作進(jìn)展???、教育質(zhì)量等方面監(jiān)測???，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告???。